國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》和《合伙稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》的通知
國(guó)稅發(fā)[1999]第192號(hào)
注釋：全文廢止。參見：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布失效廢止的稅務(wù)部門規(guī)章和稅收規(guī)范性文件目錄的決定》（國(guó)家稅務(wù)總局令第42號(hào)）
為加強(qiáng)稅務(wù)師事務(wù)所的規(guī)范管理，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》和《合伙稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法
?第一條 為了加強(qiáng)對(duì)有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所的規(guī)范管理，根據(jù)《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本暫行辦法。 ???
?第二條 有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱“事務(wù)所”）是由發(fā)起人出資發(fā)起設(shè)立、承辦稅務(wù)代理業(yè)務(wù)并負(fù)有限責(zé)任的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。 ??
事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。事務(wù)所的出資人以其出資額對(duì)事務(wù)所承擔(dān)有限責(zé)任。 ????
第三條 設(shè)立事務(wù)所，由國(guó)家稅務(wù)總局審批。 ????
第四條 發(fā)起設(shè)立事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ????
（一）有3名以上符合本辦法第五條規(guī)定的發(fā)起人； ????
（二）有10名以上專職從業(yè)人員，其中有5名以上取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書》者； ????
（三）注冊(cè)資本30萬以上； ????
（四）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施； ????
（五）審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。 ???
?第五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)具備以下條件： ????
（一）取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書》； ????
（二）具有3年以上在事務(wù)所從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德記錄； ????
（三）為事務(wù)所的出資人； ????
（四）不在其他單位從事獲取工資等勞動(dòng)報(bào)酬的工作； ????
（五）年齡在65周歲以下； ????
（六）審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。 ????
第六條 事務(wù)所的出資人應(yīng)當(dāng)具備以下條件： ????
（一）取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書》； ????
（二）在事務(wù)所執(zhí)業(yè)，并且不在其他單位從事獲取工資等勞動(dòng)報(bào)酬工作； ????
（三）審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。 ????
第七條 事務(wù)所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，所長(zhǎng)必須具有《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書》，所長(zhǎng)為事務(wù)所的法定代表人，推選程序和具體條件，由事務(wù)所章程規(guī)定。 ?
?第八條 事務(wù)所不得冠以行業(yè)、部門等容易引起誤解的名稱字樣，也不得直接冠以行政區(qū)域或地名。 ????
第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)遞交《設(shè)立有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所申請(qǐng)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)報(bào)告》），并附下列材料： ????
（一）事務(wù)所章程（草案）； ????
（二）發(fā)起人簡(jiǎn)歷、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書》原件和復(fù)印件、身份證原件和復(fù)印件； ????
（三）出資人簡(jiǎn)歷、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書》原件和復(fù)印件、身份證原件和復(fù)印件； ????
（四）出資人協(xié)議書； ????
（五）出資證明； ????
（六）擬任所長(zhǎng)人選的有關(guān)材料； ????
（七）其他注冊(cè)稅務(wù)師身份證原件和復(fù)印件、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書》原件和復(fù)印件； ????
（八）辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的有效證明文件； ????
（九）事務(wù)所內(nèi)部管理制度（草案）； ????
（十）審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。 ???
?出資人協(xié)議書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證。 ????
第十條 事務(wù)所章程（草案）應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： ????
（一）事務(wù)所名稱和地址； ????
（二）經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍； ????
（三）注冊(cè)資本； ????
（四）發(fā)起人、出資人的姓名； ????
（五）出資人的權(quán)力和義務(wù)； ????
（六）出資人的出資方式和出資額； ????
（七）出資人變動(dòng)出資的條件及方式； ????
（八）法定代表人； ????
（九）內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置及產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則； ????
（十）事務(wù)所的解散與清算辦法； ????
（十一）其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。 ????
第十一條 出資人協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： ????
（一）出資人的權(quán)力； ????
（二）出資人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任； ????
（三）出資方式、時(shí)間及金額； ????
（四）變動(dòng)出資的條件及方式； ????
（五）審批機(jī)關(guān)要求的及出資人認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。 ????
第十二條 事務(wù)所內(nèi)部管理制度（草案）應(yīng)當(dāng)包括以下制度： ????
（一）人事管理制度； ???
（二）財(cái)務(wù)管理制度； ????
（三）執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度； ????
（四）業(yè)務(wù)檔案管理制度； ????
（五）審批機(jī)關(guān)要求的及事務(wù)所認(rèn)為需要制定的其他管理制度。 ???
?第十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所按下列審批程序辦理： ????
（一）發(fā)起人向省級(jí)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)報(bào)送《申請(qǐng)報(bào)告》及有關(guān)材料； ????
（二）省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)收到《申請(qǐng)報(bào)告》及有關(guān)材料后，應(yīng)自收到之日起20日內(nèi)初審?fù)戤?，并將初審?fù)獾牟牧希ā渡暾?qǐng)報(bào)告》）報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局注冊(cè)稅務(wù)師管理中心； ????
（三）國(guó)家稅務(wù)總局注冊(cè)稅務(wù)師管理中心根據(jù)省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的材料進(jìn)行審核，并于20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，下發(fā)批復(fù)文件； ????
（四）省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)自接到批復(fù)文件之日起10內(nèi)通知發(fā)起人。 ?
?第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的事務(wù)所自接到通知起20日內(nèi)，到省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取事務(wù)所批復(fù)文件和《稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證》，并依照規(guī)定辦理有關(guān)登記手續(xù)。 ????
第十五條? 事務(wù)所實(shí)行獨(dú)立核算，依法納稅，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并接受注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。 ??
?第十六條 本辦法所稱“以上、以內(nèi)”均包括本數(shù)。 ???
?第十七條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。 ???
?第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
合伙稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法
?第一條 為了加強(qiáng)對(duì)合伙稅務(wù)師事務(wù)所的規(guī)范管理，根據(jù)《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本暫行辦法。 ???
?第二條 合伙稅務(wù)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱“事務(wù)所”）是由2名以上符合規(guī)定條件的合伙人以書面協(xié)議形式設(shè)立，承辦稅務(wù)代理業(yè)務(wù)，并對(duì)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。 ????
事務(wù)所的債務(wù)，應(yīng)先以其全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償； ????
事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)不足以清償其債務(wù)時(shí)，各合伙人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。 ???
?第三條 設(shè)立事務(wù)所，由國(guó)家稅務(wù)總局審批。 ????
第四條 設(shè)立事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ????
（一）有兩名以上符合本辦法第五條規(guī)定條件，并依法承擔(dān)無限責(zé)任的合伙人； ????
（二）有一定數(shù)量的專職從業(yè)人員，其中至少有3名以上取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書》者； ????
（三）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施； ????
（四）經(jīng)營(yíng)資金為10萬元以上； ????
（五）審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。 ????
第五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所的合伙人應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ????
（一）具有完全民事行為能力； ????
（二）取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書》； ????
（三）具有3年以上在事務(wù)所從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德記錄； ????
（四）不在其他單位從事獲取工資等勞動(dòng)報(bào)酬的工作； ????
（五）年齡在65周歲以下； ????
（六）審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。 ????
第六條 事務(wù)所可以設(shè)立合伙人管理委員會(huì)，由若干主要合伙人組成。管理委員會(huì)推舉一名合伙人擔(dān)任負(fù)責(zé)人。管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人即為事務(wù)所負(fù)責(zé)人。不設(shè)立合伙人管理委員會(huì)的合伙稅務(wù)師事務(wù)所，可由全體合伙人對(duì)事務(wù)所的重大問題作出決定，并推舉一名合伙人擔(dān)任事務(wù)所負(fù)責(zé)人。 ????
第七條 事務(wù)所不得冠以行業(yè)、部門等容易引起誤解的名稱字樣，也不得直接冠以行政區(qū)域或地名。 ???
?第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所的合伙人應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)遞交《設(shè)立合伙稅務(wù)師事務(wù)所申請(qǐng)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)報(bào)告》），并附下列材料： ????
（一）合伙協(xié)議書； ????
（二）各合伙人簡(jiǎn)歷、身份證原件及復(fù)印件、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書》原件及復(fù)印件； ????
（三）合伙事務(wù)所章程（草案）； ????
（四）合伙人出資和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的有效證明； ????
（五）其他注冊(cè)稅務(wù)師身份證原件和復(fù)印件、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書》原件和復(fù)印件； ????
（六）辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的有效證明文件； ????
（七）事務(wù)所內(nèi)部管理制度（草案）； ????
（八）審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。 ??
??合伙人協(xié)議書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證。 ????
第九條 合伙協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： ????
（一）事務(wù)所名稱、地址； ????
（二）合伙人姓名及其住址； ????
（三）合伙人出資的方式、數(shù)額和繳付出資的期限； ????
（四）利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)辦法； ????
（五）事務(wù)所事務(wù)的執(zhí)行； ????
（六）合伙人的加入、退出的規(guī)定及程序； ????
（七）事務(wù)所的解散與清算辦法； ????
（八）違約責(zé)任。 ????
第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所按下列審批程序辦理： ????
（一）合伙人向省級(jí)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)報(bào)送《申請(qǐng)報(bào)告》及有關(guān)材料； ????
（二）省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)收到《申請(qǐng)報(bào)告》及有關(guān)材料后，應(yīng)自收到之日起20日內(nèi)初審?fù)戤?，并將初審?fù)獾牟牧希ā渡暾?qǐng)報(bào)告》）報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局注冊(cè)稅務(wù)師管理中心； ????
（三）國(guó)家稅務(wù)總局注冊(cè)稅務(wù)師管理中心根據(jù)省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的材料進(jìn)行審核，并于20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，下發(fā)批復(fù)文件； ????
（四）省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)自接到批復(fù)文件之日起10內(nèi)通知合伙人。 ???
?第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的事務(wù)所自接到通知起20日內(nèi)，到省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取事務(wù)所批復(fù)文件和《稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證》，并依照規(guī)定辦理有關(guān)登記手續(xù)。 ???
?第十二條 事務(wù)所的合伙人變動(dòng)，必須經(jīng)省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；合伙協(xié)議書的修改，必須經(jīng)公證部門重新公證，并報(bào)省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)備案。 ????
第十三條 合伙稅務(wù)師事務(wù)所實(shí)行獨(dú)立核算，依法納稅，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并接受注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。 ???
第十四條 本辦法所稱“以上、以內(nèi)”均包括本數(shù)。 ?
第十五條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。 ????
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。