國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 中國人民銀行關(guān)于國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)使用財(cái)政票據(jù)問題的通知
國稅發(fā)[2005]142號
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、財(cái)政廳(局)，中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行，深圳、大連、青島、寧波、廈門中心支行：
為進(jìn)一步規(guī)范國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)行為，落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定>的通知》(財(cái)綜字[98]104號)和《財(cái)政部關(guān)于國稅局系統(tǒng)收取行政事業(yè)性收費(fèi)使用票據(jù)問題的函》(財(cái)綜函[2003]5號)的有關(guān)要求，方便稅務(wù)機(jī)關(guān)征收開票、繳庫和管理，我們設(shè)計(jì)了國家稅務(wù)局系統(tǒng)收取稅務(wù)登記證費(fèi)和發(fā)票工本費(fèi)(以下簡稱：“兩費(fèi)”)專用財(cái)政票據(jù)(以下簡稱：財(cái)政票據(jù))，由財(cái)政部統(tǒng)一印制。自2006年1月1日起，各地國家稅務(wù)局收取“兩費(fèi)”應(yīng)使用財(cái)政票據(jù)，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、票據(jù)的種類
財(cái)政票據(jù)根據(jù)現(xiàn)行“兩費(fèi)”收繳所使用的相關(guān)稅收票證設(shè)計(jì)，分為《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專用繳款書》、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專用收據(jù)》、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)收入退還書》和《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)(電子)轉(zhuǎn)賬專用收據(jù)》四種票據(jù)，收據(jù)聯(lián)及收入退還書的收賬通知聯(lián)套印財(cái)政部的‘‘財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章”，邊沿尺寸統(tǒng)一為13cm×19cm(此尺寸不包括滾筒式計(jì)算機(jī)票的孔邊尺寸)。
根據(jù)目前國家稅務(wù)局系統(tǒng)的實(shí)際使用情況，《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專用繳款書》、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專用收據(jù)》和《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)收入退還書》三類票據(jù)均設(shè)置手工填開票(訂本式，設(shè)金額分位線及計(jì)價單位)、平推式機(jī)打票(訂本式，不設(shè)金額分位線及計(jì)價單位)和滾筒式機(jī)打票三種，《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)(電子)轉(zhuǎn)賬專用收據(jù)》設(shè)置平推式機(jī)打票和滾筒式機(jī)打票兩種。
二、票據(jù)的聯(lián)次及用途
(一)國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專用繳款書：交款單位(人)直接向銀行交納“兩費(fèi)”時，或稅務(wù)機(jī)關(guān)向銀行匯總交款時使用該憑證。
該憑證一式六聯(lián)，各聯(lián)用途及顏色為：
第一聯(lián)：(收據(jù))收款銀行蓋章后退交款單位(人)作交費(fèi)憑證(白紙黑油墨)；
第二聯(lián)：(付款憑證)交款單位(人)的支付憑證，開戶銀行作借方傳票(白紙藍(lán)油墨)；
第三聯(lián)：(收款憑證)收款國庫作貸方傳票(白紙紅油墨)；
第四聯(lián)：(回執(zhí))國庫收款蓋章后退稅務(wù)機(jī)關(guān)作稅收會計(jì)憑證(白紙綠油墨)；
第五聯(lián)：(報查)銀行收款蓋章后退基層稅務(wù)機(jī)關(guān)作稅收會計(jì)憑證(白紙紫油墨)；
第六聯(lián)：(存根)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)留存(白紙黑油墨)。
(二)國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專用收據(jù)：稅務(wù)機(jī)關(guān)自收“兩費(fèi)”現(xiàn)金時給交款單位(人)開具該憑證。
該憑證一式三聯(lián)，各聯(lián)用途及顏色為：
第一聯(lián)：(收據(jù))交款單位(人)作交費(fèi)憑證(白紙紅油墨)；
第二聯(lián)：(報查)定期上報縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)備查(白紙藍(lán)油墨)；
第三聯(lián)：(存根)稅務(wù)機(jī)關(guān)留存作稅收會計(jì)憑證(白紙黑油墨)。
(三)國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)收入退還書：預(yù)交發(fā)票工本費(fèi)的交款單位(人)申請退還預(yù)交款余額的，或者交款單位(人)發(fā)生多交“兩費(fèi)”的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將已收取入庫的“兩費(fèi)”從國庫退還給交款單位(人)時開具該憑證。
該憑證一式五聯(lián)，各聯(lián)用途及顏色為：
第一聯(lián)：(報查)退款國庫蓋章后退稅務(wù)機(jī)關(guān)作稅收會計(jì)憑證(白紙黑油墨)；
第二聯(lián)：(付款憑證)退款國庫作借方傳票(白紙藍(lán)油墨)；
第三聯(lián)：(收款憑證)收款單位(人)的開戶銀行作貸方傳票(白紙紅油墨)；
第四聯(lián)：(收賬通知)收款單位(人)的開戶銀行退收款單位(白紙綠油墨)；
第五聯(lián)：(付賬通知)國庫隨收入日報表退稅務(wù)機(jī)關(guān)作稅收會計(jì)憑證(白紙紫油墨)。
(四)國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)(電子)轉(zhuǎn)賬專用收據(jù)：交款單位(人)采用信用卡(或磁卡)、支票和電子結(jié)算等轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式交納“兩費(fèi)”時，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)通過稅收電子聯(lián)網(wǎng)繳稅系統(tǒng)收取“兩費(fèi)”時，開具該憑證。該憑證不得用于收取現(xiàn)金。
該憑證一式兩聯(lián)，各聯(lián)用途及顏色為：
第一聯(lián)：(收據(jù))稅務(wù)機(jī)關(guān)留存作稅收會計(jì)憑證(白紙黑油墨)；
第二聯(lián)：(存根)交款單位(人)作交費(fèi)憑證(白紙紅油墨)。
通過稅收電子聯(lián)網(wǎng)繳稅系統(tǒng)收取“兩費(fèi)”的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以只打印該憑證第二聯(lián)給交款單位(人)做交費(fèi)憑證。
三、票據(jù)的填寫
(一)“預(yù)算科目”欄：“名稱”填寫“稅務(wù)行政性收費(fèi)收入”；相應(yīng)按照年度政府預(yù)算收支科目填寫科目編碼。
(二)“收款國庫”欄：填寫辦理該項(xiàng)預(yù)算收入入庫手續(xù)的當(dāng)?shù)貒鴰烀Q。
(三)“項(xiàng)目”欄：可按“稅務(wù)登記證收費(fèi)”、“專用發(fā)票收費(fèi)”和“普通發(fā)票收費(fèi)”的項(xiàng)目填列，也可以按發(fā)票詳細(xì)種類分別填列。稅務(wù)機(jī)關(guān)向銀行匯總繳款時按“稅務(wù)登記證收費(fèi)”、“專用發(fā)票收費(fèi)”和“普通發(fā)票收費(fèi)”的項(xiàng)目匯總填列。
(四)“單價”欄：按稅務(wù)登記證和發(fā)票種類與“項(xiàng)目”欄對應(yīng)分行填寫單價。稅務(wù)機(jī)關(guān)向銀行匯總繳款時不填。
(五)“數(shù)量”欄：按所購發(fā)票的種類分行填寫實(shí)購數(shù)量，領(lǐng)取稅務(wù)登記證的不填。
(六)“金額”欄：按單價乘以數(shù)量的實(shí)際金額分行填寫。
(七)行政性收費(fèi)收入退還書的“退庫性質(zhì)”欄：按誤收退庫、結(jié)算退庫等性質(zhì)填寫；“預(yù)算科目”、“收款單位(人)”以及“原‘兩費(fèi)’收取項(xiàng)目名稱”欄的填寫要與原入庫憑證填寫一致。
(八)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專用繳款書》、《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專用收據(jù)》和《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)(電子)轉(zhuǎn)賬專用收據(jù)》應(yīng)加蓋征稅專用章，《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)收入退還書》應(yīng)加蓋退庫專用章。
四、票據(jù)的管理
財(cái)政票據(jù)視同稅收票證管理，其保管、使用、結(jié)報、繳銷、作廢、停用、盤點(diǎn)、損失處理、核算、審核、檢查及相關(guān)責(zé)任處罰執(zhí)行《稅收票證管理辦法》及《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定>的通知》(財(cái)綜字[19983104號)。其中《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專用收據(jù)》視同現(xiàn)金嚴(yán)格管理，并嚴(yán)密核銷手續(xù)。
各地國家稅務(wù)局應(yīng)在《稅收票證用存報表》中增設(shè)“6．國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專用繳款書”、“7．國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專用收據(jù)”、“8．國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)收入退還書”、“9．國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)(電子)轉(zhuǎn)賬專用收據(jù)”，原“6．其他各種票證”順延為“10．其他各種票證”，反映財(cái)政票據(jù)的用存情況，按年上報國家稅務(wù)總局。
五、“兩費(fèi)”的繳退庫和會統(tǒng)核算
啟用財(cái)政票據(jù)后，“兩費(fèi)”收入仍視同稅收收入管理?！皟少M(fèi)”的收取、繳庫、退庫流程與現(xiàn)行稅款征收、繳庫、退庫相同，稅務(wù)機(jī)關(guān)的會統(tǒng)核算按《國家稅務(wù)總局關(guān)于國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)繳庫和會統(tǒng)核算有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國稅發(fā)[2001]58號)有關(guān)要求處理。
六、票據(jù)的計(jì)劃編制、印制、發(fā)運(yùn)和費(fèi)用結(jié)算
財(cái)政票據(jù)由財(cái)政部統(tǒng)一印制發(fā)放，票據(jù)各聯(lián)均采用防偽彩纖無碳復(fù)寫紙。
(一)計(jì)劃編報和費(fèi)用結(jié)算
每年10月1日至12月5日，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局應(yīng)向財(cái)政部收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管中心報送下年度財(cái)政票據(jù)需用計(jì)劃(具體格式詳見附件一)，同時按國家有關(guān)部門核定的價格將票據(jù)款匯往財(cái)政部收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管中心，發(fā)運(yùn)費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生金額與發(fā)貨單位另行結(jié)算。有關(guān)印制費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)詳見附件二。
稅務(wù)機(jī)關(guān)支付的財(cái)政票據(jù)印制和發(fā)運(yùn)費(fèi)用列入本單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各省級國家稅務(wù)局與用票單位的費(fèi)用結(jié)算方式，由各地自定。
(二)票據(jù)印制和發(fā)運(yùn)
財(cái)政部根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局報送的年度需用計(jì)劃，印制“兩費(fèi)”財(cái)政票據(jù)，并在每年的1月5日前將票據(jù)一次分送至各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局收到財(cái)政票據(jù)后填制發(fā)放回執(zhí)(具體格式詳見附件三)，一份留存作入庫記賬憑證，一份蓋章后退財(cái)政部收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管中心。
七、相關(guān)軟件的修改
各地國家稅務(wù)局收到本通知后，應(yīng)及時修改開票軟件，綜合征管軟件由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一修改，確保按時啟用財(cái)政票據(jù)。
附件：
1．國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)財(cái)政票據(jù)需用計(jì)劃表
2．國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)財(cái)政票據(jù)單價表
3．國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)財(cái)政票據(jù)發(fā)運(yùn)回執(zhí)
國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 中國人民銀行
二○○五年十一月一日