國家稅務(wù)總局關(guān)于援外出口貨物有關(guān)稅收問題的通知
國稅發(fā)[1999]20號
注釋：全文廢止。參見：國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法》的公告（國家稅務(wù)總局公告[2012]第24號）。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：
為配合援外改革，支持援外工作的健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，并商海關(guān)總署同意，現(xiàn)將援外出口貨物的有關(guān)稅收問題通知如下：
一、對一般物資援助項下出口貨物，仍實行出口不退稅政策，實行實報實銷結(jié)算的，不征增值稅，只對承辦企業(yè)取得的手續(xù)費收人征收營業(yè)稅；
實行承包結(jié)算制的，對承辦企業(yè)以“對內(nèi)總承包價”為計稅依據(jù)征收增值稅。
一般物資援助是指中國對外經(jīng)濟技術(shù)援助項下，由中國政府向受援國政府提供民用生產(chǎn)或生活等物資，承辦企業(yè)代政府執(zhí)行物資采購和運送任務(wù)，企業(yè)在執(zhí)行援外任務(wù)后與政府辦理結(jié)算。結(jié)算方式包括實報實銷結(jié)算制和承包結(jié)算制。
二、對利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和合資合作項目基金方式下出口的貨物，比照一般貿(mào)易出口，實行出口退稅政策。
利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項目基金援外方式下出口的貨物，是指援外企業(yè)利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和合資合作項目基金到受援國興辦合資企業(yè)或合資合作項目，因項目投資帶動國內(nèi)設(shè)備物資出口的貨物，以及利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款向受援國提供我國生產(chǎn)的成套設(shè)備和機電產(chǎn)品出口的貨物。上述援外企業(yè)必須是經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準(zhǔn)的具有使用上述援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項目基金的企業(yè)。
援外優(yōu)惠貸款是指中國政府指定的金融機構(gòu)對外提供的具有政府援助性質(zhì)、含有贈與成分的中、長期低息貸款。優(yōu)惠利率與中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率之間的利息差額由中國政府對指定的金融機構(gòu)進(jìn)行貼息。中國進(jìn)出口銀行是中國政府指定的對外提供優(yōu)惠貸款的金融機構(gòu)。
援外合資合作項目是指在中國政府與受援國政府原則協(xié)議的范圍內(nèi)，雙方政府給予政策和資金支持，中國企業(yè)同受援國企業(yè)以合資經(jīng)營、獨資經(jīng)營、租賃經(jīng)營、合作經(jīng)營等方式實施的項目。援外合資合作項目基金是由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部負(fù)責(zé)管理的，提供給援外企業(yè)用于援外合資合作項目的具有償還性質(zhì)的援外政府基金。
三、援外企業(yè)必須在對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準(zhǔn)使用上述貸款（基金）三十日之內(nèi)，攜帶有關(guān)批文到退稅機關(guān)辦理退稅登記手續(xù)，未辦理退稅登記的一律不受理退稅申請。對于1999年1月1日以前已獲對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準(zhǔn)的援外企業(yè)，可攜帶批文于1999年5月30日以前到退稅機關(guān)辦理退稅登記，自辦理退稅登記之日起，退稅機關(guān)可受理該援外企業(yè)1999年回月三日以后報關(guān)出口貨物的退稅申請。
四、出口本通知第二條列明的援外出口貨物的援外企業(yè)，屬外貿(mào)（工貿(mào)）企業(yè)按現(xiàn)行外貿(mào)（工貿(mào)）企業(yè)出口退稅辦法管理；屬生產(chǎn)企業(yè)的按現(xiàn)行“先征后退”辦法管理。援外企業(yè)申請辦理出口退稅必須提供以下憑證：
（一）對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準(zhǔn)使用援外優(yōu)惠貸款的批文（“援外任務(wù)書”）復(fù)印件或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部批準(zhǔn)使用援外合資合作項目基金的批文（“援外任務(wù)書”）復(fù)印件；
（二）與中國進(jìn)出口銀行簽定的“援外優(yōu)惠貸款協(xié)議”復(fù)印件或與對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部的有關(guān)部門簽定的“援外合資合作項目基金借款合同”復(fù)印件；
（三）購進(jìn)出口貨物的“增值稅專用發(fā)票（抵扣聯(lián)）”（生產(chǎn)企業(yè)除外）；
（四）“稅收（出口貨物專用）繳款書”；
（五）蓋有海關(guān)驗論章的“出口貨物報關(guān)單（出口退稅聯(lián)）”；
（六）出口發(fā)票。
五、各地海關(guān)在接受出口援外貨物報關(guān)時，援外企業(yè)需提交對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準(zhǔn)的上述貸款（基金）“援外任務(wù)書”，貨物放行結(jié)關(guān)后，出具“出口貨物報關(guān)單（出口退稅聯(lián)）”。
六、援外企業(yè)在申報辦理援外出口貨物的退稅時，提供的上述退稅憑證上的援外企業(yè)名稱必須一致，凡退稅憑證上的援外企業(yè)名稱不一致的，退稅機關(guān)一律不予辦理退稅。退稅機關(guān)應(yīng)定期了解援外企業(yè)利用上述貸款（基金）援外項目的經(jīng)營情況，避免出現(xiàn)非上述援外方式出口貨物辦理退稅的問題。
七、援外企業(yè)只能就利用上述貸款（基金）援外方式出口的貨物申報辦理退稅，不得將其他援外方式出口的貨物辦理退稅，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回已退稅款外，一律停止該援外企業(yè)半年以上的出口退稅權(quán)，并按有關(guān)騙取出口退稅的處罰規(guī)定進(jìn)行處理。
八、本通知自1999年1月1日起執(zhí)行。
國家稅務(wù)總局
一九九九年四月二十二日