國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅收違法檢舉案件管理信息系統(tǒng)管理工作的通知
國(guó)稅發(fā)[2004]167號(hào)
注釋：全文廢止。參見：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布廢止和修改的部分稅務(wù)部門規(guī)章及規(guī)范性文件目錄的決定》（國(guó)家稅務(wù)總局令第59號(hào)）
注釋：條款修改。全文中“國(guó)家稅務(wù)局”“國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)”修改為“稅務(wù)局”“稅務(wù)機(jī)關(guān)”。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改部分稅收規(guī)范性文件的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)）修改后重新發(fā)布。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：
稅收違法檢舉案件管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“案件系統(tǒng)”，即原“稅務(wù)稽查案件管理信息系統(tǒng)”)已于今年6月在全國(guó)各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局開通運(yùn)行。為保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，提高運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效率，充分發(fā)揮該系統(tǒng)對(duì)稅收檢舉案件處理過程的監(jiān)督作用，統(tǒng)一規(guī)范工作流程，現(xiàn)通知如下：
一、“案件系統(tǒng)”依托金稅工程系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行國(guó)家稅務(wù)總局稽查局、省稅務(wù)局稽查局、地(市)稅務(wù)局稽查局、縣(區(qū))稅務(wù)局稽查局四級(jí)檢舉案件信息管理。上級(jí)稅務(wù)局稽查局通過“案件系統(tǒng)”對(duì)下級(jí)稅務(wù)局稽查局受理、查處稅收違法檢舉案件工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
二、“案件系統(tǒng)”的運(yùn)行和日常管理工作由各級(jí)稅務(wù)局稽查局稅收違法案件舉報(bào)中心(以下簡(jiǎn)稱“舉報(bào)中心”)負(fù)責(zé)，同級(jí)稅務(wù)局信息中心負(fù)責(zé)該系統(tǒng)的日常維護(hù)和技術(shù)支持。
三、“案件系統(tǒng)”在稅收違法檢舉案件的受理、處理、審批和案件轉(zhuǎn)辦的日常工作流程上設(shè)置了“舉報(bào)業(yè)務(wù)人員”、“中心主任”、“稽查局局長(zhǎng)”(分管舉報(bào)工作)，“稅務(wù)局局長(zhǎng)”(分管稽查工作)職責(zé)崗位。
各級(jí)稅務(wù)局應(yīng)依照上述職責(zé)崗位配置相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員。即：省、地(市)稅務(wù)局稽查局舉報(bào)中心設(shè)主任一人，專職工作人員一至二人；縣(區(qū))稅務(wù)局稽查局也應(yīng)有人具體負(fù)責(zé)案件舉報(bào)工作，以確保稅收違法檢舉案件管理信息系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、“稅務(wù)局局長(zhǎng)”負(fù)責(zé)審批重大、督辦、下級(jí)呈報(bào)案件，并依據(jù)《稅務(wù)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)金進(jìn)行審批。
五、“稽查局局長(zhǎng)”負(fù)責(zé)審批上級(jí)批轉(zhuǎn)、呈報(bào)上級(jí)、下級(jí)呈報(bào)案件和無價(jià)值檢舉案件，并依據(jù)《稅務(wù)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)金進(jìn)行審批。
六、“舉報(bào)中心主任”負(fù)責(zé)審核、呈報(bào)、管理案件及其它事項(xiàng)。
七、“舉報(bào)業(yè)務(wù)人員”負(fù)責(zé)稅收違法檢舉案件的受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦；審核、跟蹤、上報(bào)、通報(bào)檢舉案件的查辦情況；統(tǒng)計(jì)、分析檢舉案件的數(shù)據(jù)情況；負(fù)責(zé)導(dǎo)入中國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)(CTAIS及各地使用的其他征管系統(tǒng))中檢舉類案件的企業(yè)基本信息、結(jié)案信息、稅款(含滯納金、罰款)入庫信息等其它工作。
八、對(duì)受理的檢舉案件，應(yīng)在7日內(nèi)將相關(guān)信息錄入“案件系統(tǒng)”、提出處理意見，并按領(lǐng)導(dǎo)審批意見將案件分配到相應(yīng)的部門。對(duì)由本級(jí)直接查處的檢舉案件以及轉(zhuǎn)出案件，由負(fù)責(zé)該案件跟蹤的舉報(bào)業(yè)務(wù)人員在系統(tǒng)內(nèi)制作紙質(zhì)函件，送相關(guān)單位或部門；對(duì)轉(zhuǎn)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的案件通過“案件系統(tǒng)”發(fā)送；對(duì)跨省、跨地區(qū)稅務(wù)局系統(tǒng)的案件，需呈報(bào)上一級(jí)舉報(bào)中心，由其通過“案件系統(tǒng)”轉(zhuǎn)發(fā)。
本級(jí)直接查處的案件結(jié)案后，稽查部門工作人員負(fù)責(zé)將案件結(jié)案報(bào)告和執(zhí)行報(bào)告轉(zhuǎn)交本級(jí)舉報(bào)中心，受理該案件的舉報(bào)業(yè)務(wù)人員據(jù)此在“案件系統(tǒng)”中作結(jié)案登記，制作結(jié)案報(bào)告，并根據(jù)實(shí)際入庫情況即時(shí)進(jìn)行入庫登記，制作入庫附表。
九、對(duì)未能如期結(jié)案的督辦案件，由舉報(bào)中心向上級(jí)舉報(bào)中心發(fā)出延時(shí)請(qǐng)示或制作階段性報(bào)告；超期未請(qǐng)示或上報(bào)的，上級(jí)舉報(bào)中心將生成并發(fā)出案件催辦通知書。
十、檢舉案件的計(jì)獎(jiǎng)由結(jié)案地的舉報(bào)中心完成分類、呈報(bào)上級(jí)審批和舉報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放的處理工作。
十一、各類稅務(wù)違法檢舉案件受理、查處情況統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)表由省級(jí)稽查局舉報(bào)中心在每月的第一個(gè)工作日按月生成備查。總局稽查局舉報(bào)中心負(fù)責(zé)完成全國(guó)報(bào)表的匯總。
十二、同級(jí)稅務(wù)局稽查局舉報(bào)中心負(fù)責(zé)對(duì)“案件系統(tǒng)”內(nèi)的數(shù)據(jù)定期做備份，具體期限自行掌握，以防數(shù)據(jù)丟失。
十三、“案件系統(tǒng)”具有前后臺(tái)三個(gè)層次的操作密碼：1、服務(wù)器開機(jī)和操作系統(tǒng)登錄密碼；2、Oracle數(shù)據(jù)庫管理員密碼；3、案件管理系統(tǒng)的超級(jí)管理員密碼、用戶登錄密碼。三層密碼在不同層次涉及系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全，其中1、2及第3層次密碼中的系統(tǒng)超級(jí)管理員密碼由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局稽查局舉報(bào)中心掌握，第3層次密碼中的用戶登錄密碼由各級(jí)稽查局的舉報(bào)業(yè)務(wù)人員自己掌握。
十四、各地行政區(qū)劃有發(fā)生變更的，應(yīng)立即將變更情況以電子和紙質(zhì)信息上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局稽查局舉報(bào)中心。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局要嚴(yán)格按照總局要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好稅收違法檢舉案件管理信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)工作，并及時(shí)上報(bào)存在的問題。
國(guó)家稅務(wù)總局
二〇〇四年十二月三十一日