國家稅務總局關于出口貨物稅收函調系統(tǒng)（1.0版）試運行有關事項的通知
國稅函[2007]1271號
注釋：全文廢止。參見：《國家稅務總局關于公布一批全文失效廢止的稅務規(guī)范性文件目錄的公告》（國家稅務總局公告2020年第8號）。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：
為加強出口貨物稅收函調工作，提高出口貨物稅收函調工作的質量和效率，根據(jù)《國家稅務總局關于印發(fā)〈出口貨物稅收函調辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2006]165號）精神，稅務總局組織開發(fā)了出口貨物稅收函調系統(tǒng)（1.0版，以下簡稱函調系統(tǒng)），并將于2008年1月1日起在全國范圍內試運行。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、函調系統(tǒng)試運行的準備工作
函調系統(tǒng)采用稅務總局一級集中模式，稅務總局已于12月10日開通了服務器。訪問方式：通過IE6.0以上客戶端登錄服務器地址（http://130.9.1.138：6001/cktscommon）。目前稅務總局已為各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市建立省級節(jié)點，同時為各地建立了省級管理員用戶，用戶名為稅務機關代碼前7位加“1111”，例如北京用戶名為11100001111，河北用戶名為11300001111，青島用戶名為13702001111，各地管理員用戶密碼統(tǒng)一為passward，系統(tǒng)管理員在登陸后要立即修改密碼。各地應于2008年1月1日前根據(jù)函調系統(tǒng)操作說明，按照稅收信息一體化的要求和參照綜合征管系統(tǒng)編制省以下單位代碼，并增加操作人員用戶，做好系統(tǒng)操作人員權限設置工作。
二、有關要求
函調系統(tǒng)試運行期間，采用紙質函件和電子函件并行的方式。各地在依照《出口貨物稅收函調系統(tǒng)操作規(guī)程（試行）》（見附件）發(fā)送、接收電子函件的同時，仍應按照國稅發(fā)[2006]165號文件郵寄紙質函件。具體工作要求如下：
（一）各主管出口退稅的稅務機關（以下簡稱退稅機關）在通過函調系統(tǒng)起草并發(fā)送發(fā)函、催辦函時，還應當通過系統(tǒng)打印紙質函件、加蓋公章后按照國稅發(fā)[2006]165號文件有關規(guī)定向出口貨物供貨企業(yè)所在地縣以上稅務機關（以下簡稱回函地稅務機關）郵寄紙質函件。
（二）回函地稅務機關在收到出口貨物稅收函調的發(fā)函電子信息后，應根據(jù)電子函件的內容按照國稅發(fā)[2006]165號文件規(guī)定對供貨企業(yè)進行實地調查，并通過函調系統(tǒng)起草、發(fā)送回函或延期回函說明，同時要通過系統(tǒng)打印回函或延期回函說明，在收到紙質發(fā)函后，方可按照國稅發(fā)[2006]165號文件規(guī)定向發(fā)函地退稅機關郵寄紙質回函件。
（三）退稅機關不得以回函電子信息作為辦理出口退稅的依據(jù)，仍應在接收到加蓋公章的紙質回函后，按國稅發(fā)[2006]165號文件有關規(guī)定進行處理。
在函調系統(tǒng)正式運行后，不再郵寄紙質發(fā)函、延期復函以及催辦函。
三、在函調系統(tǒng)試運行的同時，稅務總局呼叫中心將開通函調系統(tǒng)技術支持熱線（4008112366），解答各地在軟件使用過程中遇到的問題。各地試運行期間碰到的業(yè)務問題也可以直接向總局進出口司反映（聯(lián)系人：趙明宇010-63417561）。函調系統(tǒng)正式上線運行時間將另行通知。
附件：出口貨物稅收函調系統(tǒng)操作規(guī)程（試行）
國家稅務總局
二○○七年十二月二十日
附件
出口貨物稅收函調系統(tǒng)操作規(guī)程（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范出口貨物稅收函調工作，提高出口貨物稅收函調質量和效率，根據(jù)《國家稅務總局關于印發(fā)〈出口貨物稅收函調辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2006〕165號）文件精神，制定本規(guī)程。
第二條 出口貨物稅收電子函調是指各級稅務機關利用金稅網(wǎng)絡和“出口貨物稅收函調系統(tǒng)”（以下簡稱函調系統(tǒng)），完成出口貨物稅收函調的收發(fā)函和對下級單位收發(fā)函情況監(jiān)控等工作。
第三條 各主管出口退稅的稅務機關（以下簡稱退稅機關）及出口貨物供貨企業(yè)所在地縣以上稅務機關（以下簡稱回函地稅務機關）的發(fā)函、催辦函以及回函、延期回函說明均應通過“函調系統(tǒng)”起草、簽發(fā)，并傳遞電子函調信息。各種函件簽發(fā)后以及收到各種函件后，均應通過函調系統(tǒng)打印函件及附件并存檔。
國稅發(fā)[2006]165號文件第三條規(guī)定的出口企業(yè)與供貨企業(yè)屬于同一地市國稅局或縣國稅局管轄的，原則上也應通過函調系統(tǒng)收、發(fā)函件。
第二章 出口貨物稅收電子函調發(fā)函
第四條 各級退稅機關應按照國稅發(fā)[2006]165號文件有關規(guī)定發(fā)函。退稅機關負責發(fā)函的人員應使用“函調管理系統(tǒng)”起草發(fā)函。
第五條 退稅機關負責發(fā)函的人員使用函調系統(tǒng)起草發(fā)函時，應逐項填寫發(fā)函內容及附件。對導入附件的發(fā)函，要將導入的附件與增值稅專用發(fā)票進行核對，確保導入附件與增值稅專用發(fā)票一致。在起草發(fā)函時，輸入供貨企業(yè)納稅人識別號后，系統(tǒng)將自動生成接收方稅務機關代碼，對生成的接收方稅務機關代碼原則上不需要修改。
第六條 退稅機關負責發(fā)函的人員在起草發(fā)函后，應通過函調系統(tǒng)轉交給復核人員，復核人員在審核并簽署意見后退回起草人員或轉交給簽發(fā)人員。
第七條 退稅機關負責發(fā)函的人員應定期通過函調系統(tǒng)查閱發(fā)函的回函情況，收到回函后應及時轉交相關人員處理，在規(guī)定期限未收到回函地稅務機關的電子回函，應及時通過函調系統(tǒng)發(fā)出催辦函。
第八條 發(fā)函以及催辦函的電子函件與紙質發(fā)函具有相同的效力，退稅機關通過函調系統(tǒng)發(fā)電子函調后，可不再郵寄紙質函件。
第三章 出口貨物稅收電子函調復函
第九條 回函地稅務機關應指派專人負責出口貨物稅收函調的接收工作。函調接收人員應在每個工作日登錄函調系統(tǒng)查閱新函件。
第十條 回函地稅務機關在收到出口貨物稅收函調的發(fā)函電子信息后，應首先判斷供貨企業(yè)是否屬于本稅務機關管轄范圍。不屬于本稅務機關管轄的，回復類型為“非本地區(qū)管理”的復函；屬于本稅務機關管轄的，根據(jù)電子函件的內容按照國稅發(fā)〔2006〕165號文件規(guī)定對供貨企業(yè)進行實地調查，并通過函調系統(tǒng)起草、復核、簽發(fā)復函。復函應在30日內完成簽發(fā)。
第十一條 如因特殊原因不能在30日內回函的，回函地稅務機關應通過函調系統(tǒng)起草延期復函，并在應回函時限（30日）內完成復核簽發(fā)。延期復函應告知發(fā)函退稅機關不能按期回函原因以及回函時限。延期復函的電子函件與紙質函件具有相同效力，回函地稅務機關可不再郵寄紙質延期復函。
第十二條 回函地稅務機關在函調系統(tǒng)中簽發(fā)復函后，應通過函調系統(tǒng)打印出紙質函件，并加蓋公章后以掛號信或特快專遞方式郵寄至發(fā)函退稅機關。
第十三條 退稅機關在收到回函地稅務機關的回函電子函件后，如回函確認企業(yè)業(yè)務正常，退稅機關可根據(jù)電子函件處理相關出口退稅事宜；如回函確認企業(yè)業(yè)務異?；虼嬖趩栴}但尚未處理完畢的，退稅機關需收到正式函件后再行處理。退稅機關在收到回函電子函件15日后仍未收到紙質函件的，應通過電子函件中的聯(lián)系方式主動與回函的稅務機關進行聯(lián)系。
第四章 出口貨物稅收函調分析監(jiān)控
第十四條 各省國稅局應依托函調系統(tǒng)抓好電子函調工作，建立內控制度。各省負責出口退稅管理的部門要定期查看本地區(qū)收、發(fā)函情況，督促下級單位及時辦理回函。
第十五條 各地要定期利用函調系統(tǒng)，對本地區(qū)函件收發(fā)情況以及函調所反映的異常情況進行分析監(jiān)控。
第五章 出口貨物稅收函調系統(tǒng)管理
第十六條 各地應按照稅收信息一體化的要求參照綜合征管系統(tǒng)編制單位代碼和操作人員代碼，指定專人做好代碼的日常維護工作。
第十七條 各級操作人員首次登陸應首先修改自己的密碼，嚴禁使用他人賬號收發(fā)或簽發(fā)函件。
第十八條 各類函件的起草和簽發(fā)人員不得為同一人員。
第十九條 本單位有簽發(fā)權限的領導審核簽發(fā)后，函件即行生效，任何人不得修改函件內容。
第六章 附則
第二十條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。