國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知
國(guó)稅發(fā)[2002]160號(hào)
注釋：全文廢止。參見(jiàn)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布全文失效廢止和部分條款廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第34號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)：
為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)和《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2002]208號(hào))精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的具體實(shí)施意見(jiàn)明確如下：
一、新辦服務(wù)型企業(yè)的認(rèn)定、審核程序
(一)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定新辦服務(wù)型企業(yè)的認(rèn)定工作由勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)。新辦服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員，并與其簽訂三年以上期限勞動(dòng)合同的，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門遞交書面認(rèn)定申請(qǐng)。
(二)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定需報(bào)送下列材料：1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；2．稅務(wù)登記證副本；3．下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》；4．職工花名冊(cè)(企業(yè)蓋章)；5．企業(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同(副本)；6．企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄；7．企業(yè)工資支付憑證(工資表)；8．勞動(dòng)保障部門要求的其他材料。
(三)認(rèn)定辦法
1．核查材料?？h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門接到企業(yè)報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列材料：一是核查新辦服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新招用的人員是否屬于《通知》中規(guī)定的享受稅收扶持政策對(duì)象；二是核查新辦服務(wù)型企業(yè)新招用的下崗失業(yè)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；三是核查新辦服務(wù)型企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了三年以上期限的勞動(dòng)合同；四是核查新辦服務(wù)型企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄。必要時(shí)，應(yīng)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
2．人員比例計(jì)算公式新辦服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員比例的計(jì)算公式為：當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的比例＝當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員人數(shù)／職工總數(shù)×100％。新辦服務(wù)型企業(yè)經(jīng)核查，符合條件的，由勞動(dòng)保障部門核發(fā)《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。
(四)新辦服務(wù)型企業(yè)申請(qǐng)稅收減免程序
1．具有《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：(1)減免稅申請(qǐng)表；(2)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；(3)稅務(wù)登記證副本；(4)《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；(5)資產(chǎn)負(fù)債表；(6)企業(yè)工資支付憑證(工資表)；(7)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。
2．經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，可以按下列辦法享受稅收優(yōu)惠政策：新辦服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％(含30％)以上的，三年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅；新辦服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％的，三年內(nèi)按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝(企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員／企業(yè)職工總數(shù)×100％)×2。
二、新辦商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定、審核程序
(一)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定新辦商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定工作由勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)。新辦商貿(mào)企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員，并與其簽訂三年以上期限勞動(dòng)合同的，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門遞交書面認(rèn)定申請(qǐng)。
(二)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定需報(bào)送下列材料：1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；2．稅務(wù)登記證副本；3．下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》；4．職工花名冊(cè)(企業(yè)蓋章)；5．企業(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同(副本)；6．企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄；7．企業(yè)工資支付憑證(工資表)；8．勞動(dòng)保障部門要求的其他材料。
(三)認(rèn)定辦法
1．核查材料。縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門接到企業(yè)報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列材料：一是核查新辦商貿(mào)企業(yè)當(dāng)年新招用的人員是否屬于《通知》中規(guī)定的享受稅收扶持政策對(duì)象；二是核查新辦商貿(mào)企業(yè)新招用的下崗失業(yè)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；三是核查新辦商貿(mào)企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了三年以上期限的勞動(dòng)合同；四是核查新辦商貿(mào)企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄。必要時(shí)，應(yīng)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
2．人員比例計(jì)算公式新辦商貿(mào)企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員比例的計(jì)算公式為：當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的比例＝當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員人數(shù)／職工總數(shù)×100％。新辦商貿(mào)企業(yè)經(jīng)核查，符合條件的，由勞動(dòng)保障部門核發(fā)《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。
(四)新辦商貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)稅收減免程序
1．具有《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：(1)減免稅申請(qǐng)表；（2)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；(3)稅務(wù)登記證副本；(4)《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；(5)資產(chǎn)負(fù)債表；(6)企業(yè)工資支付憑證(工資表)；(7)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。
2．經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，可以按下列辦法享受稅收優(yōu)惠政策：新辦商貿(mào)企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％(含30％)以上的，三年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅；新辦商貿(mào)企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％的，三年內(nèi)按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝(企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員／企業(yè)職工總數(shù)×100％)×2。
三、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)的認(rèn)定、審核程序
(一)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)的認(rèn)定工作由勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)?，F(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)，其新增加的崗位，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％(含30％)以上，并簽訂三年以上期限勞動(dòng)合同的，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門遞交書面認(rèn)定申請(qǐng)。
(二)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定需要報(bào)送下列材料：1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；2．稅務(wù)登記證副本；3．下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》；4．企業(yè)上年底職工花名冊(cè)及本年度職工花名冊(cè)(企業(yè)蓋章)；5．企業(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同；6。企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄；7．企業(yè)工資支付憑證(工資表)；8．勞動(dòng)保障部門要求的其他材料。
(三)認(rèn)定辦法
1．核查材料?？h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門接到企業(yè)報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列材料：一是核查現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)新招用的人員是否屬于《通知》中規(guī)定的享受稅收扶持政策對(duì)象；二是核查現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)新增加崗位與新招用的下崗失業(yè)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；三是核查現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了三年以上期限的勞動(dòng)合同；四是核查現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)為當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄。必要時(shí)，應(yīng)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
2．人員比例計(jì)算公式現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)在當(dāng)年新增加崗位中，新招用的下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)比例的計(jì)算公式為：當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的比例＝當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員人數(shù)／職工總數(shù)(上年年底職工總數(shù)+當(dāng)年新招人員數(shù))×100％。現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)經(jīng)核查，符合條件的，由勞動(dòng)保障部門核發(fā)《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。
(四)現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)申請(qǐng)稅收減免程序
1．具有《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：(1)減免稅申請(qǐng)表；(2)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；(3)稅務(wù)登記證副本；(4)《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；(5)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表；(6)企業(yè)工資支付憑證(工資表)；(7)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。
2．經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，三年內(nèi)對(duì)年度應(yīng)繳的企業(yè)所得稅額減征30％。
四、現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定、審核程序
(一)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定工作由勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)?，F(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)，其新增加的崗位，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％(含30％)以上，并簽訂三年以上期限勞動(dòng)合同的，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門遞交書面認(rèn)定申請(qǐng)。
(二)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定需要報(bào)送下列材料；1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；2．稅務(wù)登記證副本；3．下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》；4．企業(yè)上年底職工花名冊(cè)及本年度職工花名冊(cè)(企業(yè)蓋章)；5．企業(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同；6．企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄；7．企業(yè)工資支付憑證(工資表)；8．勞動(dòng)保障部門要求的其他材料。
(三)認(rèn)定辦法
1．核查材料?？h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門接到企業(yè)報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列材料：一是核查現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)新招用的人員是否屬于《通知》中規(guī)定的享受稅收扶持政策對(duì)象；二是核查現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)新增加崗位與新招用的下崗失業(yè)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；三是核查現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了三年以上期限的勞動(dòng)合同；四是核查現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)為當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄。必要時(shí)，應(yīng)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
2．人員比例計(jì)算公式現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)在當(dāng)年新增加崗位中，新招用的下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)比例的計(jì)算公式為：當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的比例＝當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員人數(shù)／職工總數(shù)(上年年底職工總數(shù)+當(dāng)年新招人員數(shù))×100％。現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)經(jīng)核查，符合條件的，由勞動(dòng)保障部門核發(fā)《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。
(四)現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)稅收減免程序
1．具有《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：(1)減免稅申請(qǐng)表；(2)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；(3)稅務(wù)登記證副本；(4)《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；(5)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表；(6)企業(yè)工資支付憑證(工資表)；(7)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。
2．經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，三年內(nèi)對(duì)年度應(yīng)繳的企業(yè)所得稅額減征30％。
五、國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”)的認(rèn)定、審核程序
(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)體申請(qǐng)認(rèn)定
經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合下列條件的，可向其主管財(cái)政部門、經(jīng)貿(mào)部門和勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)認(rèn)定：
1．利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或政策性破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)的有效資產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱“三類資產(chǎn)”)；
2．獨(dú)立核算，產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化；
3．吸納原企業(yè)富余人員占職工總數(shù)達(dá)到30％以上(含30％)；
4．與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。
其中，地方企業(yè)“三類資產(chǎn)”的認(rèn)-定由財(cái)政部門出具證明；主輔分離、輔業(yè)改制的認(rèn)定及其產(chǎn)權(quán)多元化的認(rèn)定由經(jīng)貿(mào)部門出具證明；富余人員的認(rèn)定、簽訂勞動(dòng)合同以及安置比例由勞動(dòng)保障部門出具證明。中央企業(yè)需出具國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合批復(fù)意見(jiàn)和集團(tuán)公司(總公司)的認(rèn)定證明，具體辦法按國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào))執(zhí)行。
(二)具有上述證明的經(jīng)濟(jì)實(shí)體申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：
1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
2．稅務(wù)登記證副本；
3．由財(cái)政部門出具的《“三類資產(chǎn)”認(rèn)定證明》；
4．由經(jīng)貿(mào)、部門出具的主輔分離或輔業(yè)改制的證明；
5．由經(jīng)貿(mào)部門出具的《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》(或《產(chǎn)權(quán)變更證明》)；
對(duì)中央企業(yè)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，上述3、4、5項(xiàng)是指由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合出具的批復(fù)意見(jiàn)和集團(tuán)公司(總公司)出具的認(rèn)定證明。
6．由勞動(dòng)保障部門出具《經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置富余人員認(rèn)定證明》；
7．經(jīng)濟(jì)實(shí)體職工花名冊(cè)；
8．原企業(yè)與安置的富余人員勞動(dòng)關(guān)系的變更協(xié)議及經(jīng)濟(jì)實(shí)體與富余人員簽訂的新的勞動(dòng)合同(副本)；
9．經(jīng)濟(jì)實(shí)體工資支付憑證(工資表)；
10．經(jīng)濟(jì)實(shí)體為所安置的富余人員個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；
11．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料
(三)認(rèn)定辦法
1．核查材料
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到經(jīng)濟(jì)實(shí)體報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列材料：一是由經(jīng)貿(mào)部門出具的主輔分離或輔業(yè)改制的證明和《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》(或《產(chǎn)權(quán)變更證明》)；二是由財(cái)政部門出具的國(guó)有企業(yè)的《“三類資產(chǎn)”認(rèn)定證明》；三是由勞動(dòng)保障部門出具的《經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置富余人員認(rèn)定證明》，具體包括：經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置的富余人員是否屬于《通知》中規(guī)定的享受稅收扶持政策對(duì)象；經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置的富余人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；經(jīng)濟(jì)實(shí)體是否與安置的富余人員簽訂了新的勞動(dòng)合同；經(jīng)濟(jì)實(shí)體為安置的富余人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄。必要時(shí)，應(yīng)深入經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
2．人員比例計(jì)算公式
經(jīng)濟(jì)實(shí)體當(dāng)年安置本企業(yè)富余人員比例的計(jì)算公式為：當(dāng)年安置本企業(yè)富余人員占職工總數(shù)的比例＝當(dāng)年安置本企業(yè)富余人員人數(shù)／企業(yè)職工總數(shù)(上年年底職工總數(shù)+當(dāng)年新安置富余人員人數(shù))×100％。
(四)經(jīng)濟(jì)實(shí)體享受的稅收扶持政策
經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，對(duì)符合條件的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。
六、對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的審核程序
下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，領(lǐng)取稅務(wù)登記證后，可持下列材料向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅：
1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
2．稅務(wù)登記證副本；
3．《再就業(yè)優(yōu)惠證》；
4．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。
經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，下崗失業(yè)人員可到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)辦理營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅的減免稅手續(xù)。
七、監(jiān)督管理
(一)建立健全年度檢查制度
各級(jí)勞動(dòng)保障部門、稅務(wù)部門共同負(fù)責(zé)本地區(qū)年檢工作。年檢的主要目的是檢查企業(yè)是否符合國(guó)家規(guī)定，具備享受扶持政策的條件，防止和杜絕騙稅、逃稅情況的發(fā)生，凡經(jīng)年檢合格的，由稅務(wù)部門核準(zhǔn)繼續(xù)給予企業(yè)或個(gè)人享受相關(guān)減免稅待遇。
1．企業(yè)要按照年檢內(nèi)容和工作要求，首先做好自查自檢。
2．參加年檢的企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)保障部門遞交下列材料(一式兩份)：
(1)《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》或《經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置富余人員認(rèn)定證明》(以下通稱《認(rèn)定證明》)；
(2)新招用下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；
(3)填寫《年度檢查報(bào)告書》(一式四份)；
(4)上年度及本年度上半年財(cái)務(wù)報(bào)表；
(5)職工花名冊(cè)；
(6)工資報(bào)表；
(7)與吸納的下崗失業(yè)人員或被安置的富余人員簽訂的勞動(dòng)合同；
(8)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄。
各級(jí)勞動(dòng)保障部門、稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)報(bào)送的年檢材料要及時(shí)認(rèn)真審查。對(duì)不符合要求的，要盡快通知企業(yè)限期進(jìn)行整改；對(duì)限期整改后，仍達(dá)不到要求的，不得繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，并追繳已減免稅款。
對(duì)年檢合格的企業(yè)，由勞動(dòng)保障部門在《認(rèn)定證明》上加蓋“年檢合格”印戳。
3．年檢工作結(jié)束后，勞動(dòng)保障部門、稅務(wù)部門應(yīng)將年檢資料裝訂成冊(cè)，分別歸檔備查。
不參加年檢的企業(yè)不得繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠政策。
在年檢中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偽造《認(rèn)定證明》和騙取稅收扶持政策的，應(yīng)繳銷《認(rèn)定證明》、追繳所騙稅款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)移交司法部門處理。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市勞動(dòng)保障部門、稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，聯(lián)合做好重點(diǎn)抽查工作。抽查企業(yè)不得少于各類應(yīng)享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的15％。勞動(dòng)和社會(huì)保障部與國(guó)家稅務(wù)總局每年對(duì)各地年檢認(rèn)證及享受稅收政策情況組織抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要全國(guó)通報(bào)。
對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員，申請(qǐng)繼續(xù)享受稅收扶持政策的，應(yīng)持有經(jīng)縣以上勞動(dòng)保障部門年檢的《再就業(yè)優(yōu)惠證》，申請(qǐng)辦理本年度減免稅手續(xù)。
(二)加強(qiáng)《認(rèn)定證明》的管理
1．《認(rèn)定證明》由勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定統(tǒng)一式樣，并負(fù)責(zé)監(jiān)
2．《認(rèn)定證明》由各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)印制，統(tǒng)一編號(hào)備案。
3．企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改變其性質(zhì)時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)收回《認(rèn)定證明》。
4．任何單位或個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《認(rèn)定證明》，違者將依法予以懲處。
國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部
二OO二年十二月二十四日