國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于《稅收征收管理法》相關(guān)配套制度制定情況的通報(bào)
國(guó)稅函[2006]818號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》頒布實(shí)施以來(lái)，總局陸續(xù)制定了一系列配套制度、辦法，初步形成了比較健全的稅收法律法規(guī)體系?，F(xiàn)將原擬制定的22項(xiàng)制度、辦法的制定情況通報(bào)如下：
一、關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商機(jī)關(guān)登記信息的交換與共享，制定下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于工商登記信息和稅務(wù)登記信息交換與共享問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2003]81號(hào)）。
二、關(guān)于稅控裝置的推廣和應(yīng)用，制定下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]110號(hào)）。
三、關(guān)于欠稅公告，制定下發(fā)了《欠稅公告辦法（試行）》(國(guó)家稅務(wù)總局令第9號(hào))。
四、關(guān)于納稅信用等級(jí)評(píng)定，制定下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2003]92號(hào)）。
五、關(guān)于稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)，制定下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)式樣的通知》(國(guó)稅發(fā)[2005]179號(hào))。
六、關(guān)于拍賣(mài)、變賣(mài)被執(zhí)行人的抵稅財(cái)物，制定下發(fā)了《抵稅財(cái)物拍賣(mài)、變賣(mài)試行辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第12號(hào)）。
七、關(guān)于納稅擔(dān)保，制定下發(fā)了《納稅擔(dān)保試行辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第11號(hào)）。
八、關(guān)于完稅憑證的管理，制定下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局中國(guó)人民銀行關(guān)于實(shí)行電子繳稅后使用電子繳款書(shū)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]193號(hào)）。
九、關(guān)于注冊(cè)稅務(wù)師管理，制定下發(fā)了《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第14號(hào))。
十、關(guān)于稅務(wù)登記管理，在原有辦法的基礎(chǔ)上修訂并下發(fā)了《稅務(wù)登記管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第7號(hào)）。
十一、關(guān)于稅務(wù)檢查證件，在原有辦法的基礎(chǔ)上修訂并下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)檢查證管理暫行辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]154號(hào)）。
十二、關(guān)于出口貨物退稅、免稅管理，在原有辦法的基礎(chǔ)上修訂并下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈出口貨物退（免）稅管理辦法（試行）〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[2005]51號(hào))。
十三、關(guān)于稅務(wù)人員行為準(zhǔn)則和規(guī)范，已并入稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制中的執(zhí)法規(guī)范規(guī)定。具體規(guī)定在《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制“兩個(gè)辦法”和“兩個(gè)范本”的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]42號(hào)）中體現(xiàn)。
十四、關(guān)于信息化建設(shè)總體規(guī)劃，已經(jīng)在《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)管理信息系統(tǒng)一體化建設(shè)總體方案〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2001]115號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范V1.0〉的通知》（國(guó)稅函[2004]151號(hào)）中明確。
十五、關(guān)于稅務(wù)局和稽查局的職責(zé)劃分，已在總局的相關(guān)文件中明確。具體規(guī)定在《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置明確職責(zé)分工的意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]125號(hào)）中體現(xiàn)。
十六、關(guān)于申報(bào)納稅，因涉及所有稅種，且各稅種現(xiàn)有規(guī)定差別很大，目前制定統(tǒng)一辦法的條件不成熟，納稅申報(bào)可沿用各稅種已有的申報(bào)規(guī)定
十七、關(guān)于稅款征收管理制度，因涉及到所有稅種和各征收環(huán)節(jié)，不再制定統(tǒng)一辦法，有關(guān)規(guī)定在各單項(xiàng)制度中予以明確。
十八、關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)管理辦法，可分解為多項(xiàng)管理制度，已制定下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)稅務(wù)管理規(guī)程〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[2004]143號(hào)),《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)預(yù)約定價(jià)實(shí)施規(guī)則〉（試行）的通知》(國(guó)稅發(fā)[2004]118號(hào))。
十九、關(guān)于稅務(wù)稽查工作規(guī)程，可沿用已有規(guī)定。
二十、關(guān)于阻止欠稅人出境管理辦法，可沿用已有規(guī)定。
二十一、關(guān)于舉報(bào)納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法，可沿用已有規(guī)定。
二十二、關(guān)于稅務(wù)檢查管理辦法，本辦法的主要內(nèi)容涉及稽查局的職責(zé)、稅務(wù)檢查計(jì)劃以及稅務(wù)檢查的環(huán)節(jié)、程序、方法、步驟等具體規(guī)定，已經(jīng)在有關(guān)的制度、辦法中明確。暫不需要單獨(dú)制定稅務(wù)檢查管理辦法。
此外，為更好地貫徹執(zhí)行稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，總局還下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈納稅評(píng)估管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]43號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收管理員制度（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]40號(hào)）等多項(xiàng)制度辦法。
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法治稅，認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套制度，規(guī)范執(zhí)法，不斷強(qiáng)化稅源管理，進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量與效率。
國(guó)家稅務(wù)總局
二○○六年八月二十九日