中國人民銀行 國家稅務總局關(guān)于查核、暫停支付、扣繳納稅人、扣繳義務人在金融機構(gòu)存款的通知
?銀發(fā)【1998】第312號
為保障國家稅收收入，保證稅務機關(guān)嚴格執(zhí)法，維護有關(guān)當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《商業(yè)銀行法》和《稅收征收管理法》的規(guī)定，稅務機關(guān)有權(quán)對納稅人、扣繳義務人在銀行和其他金融機構(gòu)（以下簡稱金融機構(gòu)）的存款進行查核、暫停支付和扣繳；納稅人、扣繳義務人的開戶金融機構(gòu)應當予以配合?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、稅務機關(guān)查核納稅人、扣繳義務人存款問題
稅務機關(guān)經(jīng)縣以上稅務局（分局）局長批準，憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款帳戶許可證明，有權(quán)查核納稅人、扣繳義務人在金融機構(gòu)的存款帳戶；但查核納稅人的儲蓄存款時，必須經(jīng)有關(guān)銀行縣（市）支行或者市分行所屬區(qū)辦事處核對，指定所屬儲蓄所提供資料。
二、關(guān)于暫停支付納稅人存款問題
稅務機關(guān)需要對納稅人實施暫停支付的稅收保全措施時，必須經(jīng)縣以上稅務局（分局）局長批準，向納稅人的開戶金融機構(gòu)送達"暫停支付存款通知書"。金融機構(gòu)接到"暫停支付存款通知書"后應當暫停支付納稅人相當于應納稅款金額的存款。
納稅人在稅務機關(guān)責令其繳納應納稅款的限期內(nèi)繳納稅款的，稅務機關(guān)應當向其開戶金融機構(gòu)送達"解除暫停支付存款通知書"，撤銷暫停支付的稅收保全措施。
三、關(guān)于扣繳納稅人、扣繳義務人稅款問題
金融機構(gòu)在收到稅務機關(guān)"扣繳稅款通知書"后，如果納稅人、扣繳義務人在金融機構(gòu)的存款不足以同時支付稅款和金融機構(gòu)貸款，應先扣繳稅款，后扣收貸款。
稅務機關(guān)通知納稅人、扣繳義務人的開戶金融機構(gòu)扣繳稅款時，應當依法送達"扣繳稅款通知書"，并附送納稅人逾期未執(zhí)行的"催繳稅款通知書（留存聯(lián)復印件）"，納稅人、扣繳義務人的開戶金融機構(gòu)應當及時扣繳。
納稅人、扣繳義務人的開戶金融機構(gòu)在"扣繳稅款通知書"限定的扣繳稅款期限內(nèi)無法實現(xiàn)扣繳稅款的，應當書面通知稅務機關(guān)，并說明理由，以便稅務機關(guān)采取其他強制執(zhí)行措施。
四、關(guān)于各單位協(xié)調(diào)與配合問題
兩家以上的執(zhí)法機關(guān)對同一存款要求金融機構(gòu)協(xié)助執(zhí)行時，金融機構(gòu)應根據(jù)最先收取的協(xié)助執(zhí)行通知書辦理。
在協(xié)助執(zhí)行時，如因協(xié)助執(zhí)行通知同時到達或其他情況導致有關(guān)執(zhí)法機關(guān)對金融機構(gòu)應協(xié)助執(zhí)行哪一個機關(guān)的協(xié)助執(zhí)行通知產(chǎn)生爭議，由爭議的機關(guān)協(xié)商解決或者由其上級機關(guān)決定。
????稅務機關(guān)要求納稅人、扣繳義務人的開戶金融機構(gòu)協(xié)助執(zhí)行的程序和手續(xù)不合法的，有關(guān)金融機構(gòu)有權(quán)拒絕協(xié)助執(zhí)行。出現(xiàn)爭議應當由雙方上級單位協(xié)商解決。
????稅務機關(guān)實施稅收保全措施和強制執(zhí)行措施不當，使納稅人的合法利益遭受損失的，稅務機關(guān)應當承擔賠償責任。
????納稅人、扣繳義務人的開戶金融機構(gòu)無故拒絕協(xié)助稅務機關(guān)執(zhí)行暫停支付、扣繳稅款或者查核納稅人、扣繳義務人存款（儲蓄）帳戶，以及為當事人通風報信、協(xié)助其轉(zhuǎn)移、隱匿存款的，應當依法承擔責任。
以上各項規(guī)定，請認真貫徹執(zhí)行。