國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行關(guān)于國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)使用財(cái)政票據(jù)問(wèn)題的通知
國(guó)稅發(fā)[2005]142號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、財(cái)政廳(局)，中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行，深圳、大連、青島、寧波、廈門(mén)中心支行：
為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)行為，落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定>的通知》(財(cái)綜字[98]104號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于國(guó)稅局系統(tǒng)收取行政事業(yè)性收費(fèi)使用票據(jù)問(wèn)題的函》(財(cái)綜函[2003]5號(hào))的有關(guān)要求，方便稅務(wù)機(jī)關(guān)征收開(kāi)票、繳庫(kù)和管理，我們?cè)O(shè)計(jì)了國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)收取稅務(wù)登記證費(fèi)和發(fā)票工本費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“兩費(fèi)”)專(zhuān)用財(cái)政票據(jù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：財(cái)政票據(jù))，由財(cái)政部統(tǒng)一印制。自2006年1月1日起，各地國(guó)家稅務(wù)局收取“兩費(fèi)”應(yīng)使用財(cái)政票據(jù)，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、票據(jù)的種類(lèi)
財(cái)政票據(jù)根據(jù)現(xiàn)行“兩費(fèi)”收繳所使用的相關(guān)稅收票證設(shè)計(jì)，分為《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專(zhuān)用繳款書(shū)》、《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)》、《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)收入退還書(shū)》和《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)(電子)轉(zhuǎn)賬專(zhuān)用收據(jù)》四種票據(jù)，收據(jù)聯(lián)及收入退還書(shū)的收賬通知聯(lián)套印財(cái)政部的‘‘財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章”，邊沿尺寸統(tǒng)一為13cm×19cm(此尺寸不包括滾筒式計(jì)算機(jī)票的孔邊尺寸)。
根據(jù)目前國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)的實(shí)際使用情況，《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專(zhuān)用繳款書(shū)》、《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)》和《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)收入退還書(shū)》三類(lèi)票據(jù)均設(shè)置手工填開(kāi)票(訂本式，設(shè)金額分位線及計(jì)價(jià)單位)、平推式機(jī)打票(訂本式，不設(shè)金額分位線及計(jì)價(jià)單位)和滾筒式機(jī)打票三種，《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)(電子)轉(zhuǎn)賬專(zhuān)用收據(jù)》設(shè)置平推式機(jī)打票和滾筒式機(jī)打票兩種。
二、票據(jù)的聯(lián)次及用途
(一)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專(zhuān)用繳款書(shū)：交款單位(人)直接向銀行交納“兩費(fèi)”時(shí)，或稅務(wù)機(jī)關(guān)向銀行匯總交款時(shí)使用該憑證。
該憑證一式六聯(lián)，各聯(lián)用途及顏色為：
第一聯(lián)：(收據(jù))收款銀行蓋章后退交款單位(人)作交費(fèi)憑證(白紙黑油墨)；
第二聯(lián)：(付款憑證)交款單位(人)的支付憑證，開(kāi)戶銀行作借方傳票(白紙藍(lán)油墨)；
第三聯(lián)：(收款憑證)收款國(guó)庫(kù)作貸方傳票(白紙紅油墨)；
第四聯(lián)：(回執(zhí))國(guó)庫(kù)收款蓋章后退稅務(wù)機(jī)關(guān)作稅收會(huì)計(jì)憑證(白紙綠油墨)；
第五聯(lián)：(報(bào)查)銀行收款蓋章后退基層稅務(wù)機(jī)關(guān)作稅收會(huì)計(jì)憑證(白紙紫油墨)；
第六聯(lián)：(存根)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)留存(白紙黑油墨)。
(二)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)：稅務(wù)機(jī)關(guān)自收“兩費(fèi)”現(xiàn)金時(shí)給交款單位(人)開(kāi)具該憑證。
該憑證一式三聯(lián)，各聯(lián)用途及顏色為：
第一聯(lián)：(收據(jù))交款單位(人)作交費(fèi)憑證(白紙紅油墨)；
第二聯(lián)：(報(bào)查)定期上報(bào)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備查(白紙藍(lán)油墨)；
第三聯(lián)：(存根)稅務(wù)機(jī)關(guān)留存作稅收會(huì)計(jì)憑證(白紙黑油墨)。
(三)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)收入退還書(shū)：預(yù)交發(fā)票工本費(fèi)的交款單位(人)申請(qǐng)退還預(yù)交款余額的，或者交款單位(人)發(fā)生多交“兩費(fèi)”的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將已收取入庫(kù)的“兩費(fèi)”從國(guó)庫(kù)退還給交款單位(人)時(shí)開(kāi)具該憑證。
該憑證一式五聯(lián)，各聯(lián)用途及顏色為：
第一聯(lián)：(報(bào)查)退款國(guó)庫(kù)蓋章后退稅務(wù)機(jī)關(guān)作稅收會(huì)計(jì)憑證(白紙黑油墨)；
第二聯(lián)：(付款憑證)退款國(guó)庫(kù)作借方傳票(白紙藍(lán)油墨)；
第三聯(lián)：(收款憑證)收款單位(人)的開(kāi)戶銀行作貸方傳票(白紙紅油墨)；
第四聯(lián)：(收賬通知)收款單位(人)的開(kāi)戶銀行退收款單位(白紙綠油墨)；
第五聯(lián)：(付賬通知)國(guó)庫(kù)隨收入日?qǐng)?bào)表退稅務(wù)機(jī)關(guān)作稅收會(huì)計(jì)憑證(白紙紫油墨)。
(四)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)(電子)轉(zhuǎn)賬專(zhuān)用收據(jù)：交款單位(人)采用信用卡(或磁卡)、支票和電子結(jié)算等轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式交納“兩費(fèi)”時(shí)，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)稅收電子聯(lián)網(wǎng)繳稅系統(tǒng)收取“兩費(fèi)”時(shí)，開(kāi)具該憑證。該憑證不得用于收取現(xiàn)金。
該憑證一式兩聯(lián)，各聯(lián)用途及顏色為：
第一聯(lián)：(收據(jù))稅務(wù)機(jī)關(guān)留存作稅收會(huì)計(jì)憑證(白紙黑油墨)；
第二聯(lián)：(存根)交款單位(人)作交費(fèi)憑證(白紙紅油墨)。
通過(guò)稅收電子聯(lián)網(wǎng)繳稅系統(tǒng)收取“兩費(fèi)”的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以只打印該憑證第二聯(lián)給交款單位(人)做交費(fèi)憑證。
三、票據(jù)的填寫(xiě)
(一)“預(yù)算科目”欄：“名稱(chēng)”填寫(xiě)“稅務(wù)行政性收費(fèi)收入”；相應(yīng)按照年度政府預(yù)算收支科目填寫(xiě)科目編碼。
(二)“收款國(guó)庫(kù)”欄：填寫(xiě)辦理該項(xiàng)預(yù)算收入入庫(kù)手續(xù)的當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)名稱(chēng)。
(三)“項(xiàng)目”欄：可按“稅務(wù)登記證收費(fèi)”、“專(zhuān)用發(fā)票收費(fèi)”和“普通發(fā)票收費(fèi)”的項(xiàng)目填列，也可以按發(fā)票詳細(xì)種類(lèi)分別填列。稅務(wù)機(jī)關(guān)向銀行匯總繳款時(shí)按“稅務(wù)登記證收費(fèi)”、“專(zhuān)用發(fā)票收費(fèi)”和“普通發(fā)票收費(fèi)”的項(xiàng)目匯總填列。
(四)“單價(jià)”欄：按稅務(wù)登記證和發(fā)票種類(lèi)與“項(xiàng)目”欄對(duì)應(yīng)分行填寫(xiě)單價(jià)。稅務(wù)機(jī)關(guān)向銀行匯總繳款時(shí)不填。
(五)“數(shù)量”欄：按所購(gòu)發(fā)票的種類(lèi)分行填寫(xiě)實(shí)購(gòu)數(shù)量，領(lǐng)取稅務(wù)登記證的不填。
(六)“金額”欄：按單價(jià)乘以數(shù)量的實(shí)際金額分行填寫(xiě)。
(七)行政性收費(fèi)收入退還書(shū)的“退庫(kù)性質(zhì)”欄：按誤收退庫(kù)、結(jié)算退庫(kù)等性質(zhì)填寫(xiě)；“預(yù)算科目”、“收款單位(人)”以及“原‘兩費(fèi)’收取項(xiàng)目名稱(chēng)”欄的填寫(xiě)要與原入庫(kù)憑證填寫(xiě)一致。
(八)《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專(zhuān)用繳款書(shū)》、《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)》和《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)(電子)轉(zhuǎn)賬專(zhuān)用收據(jù)》應(yīng)加蓋征稅專(zhuān)用章，《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)收入退還書(shū)》應(yīng)加蓋退庫(kù)專(zhuān)用章。
四、票據(jù)的管理
財(cái)政票據(jù)視同稅收票證管理，其保管、使用、結(jié)報(bào)、繳銷(xiāo)、作廢、停用、盤(pán)點(diǎn)、損失處理、核算、審核、檢查及相關(guān)責(zé)任處罰執(zhí)行《稅收票證管理辦法》及《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定>的通知》(財(cái)綜字[19983104號(hào))。其中《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)》視同現(xiàn)金嚴(yán)格管理，并嚴(yán)密核銷(xiāo)手續(xù)。
各地國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)在《稅收票證用存報(bào)表》中增設(shè)“6．國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專(zhuān)用繳款書(shū)”、“7．國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)”、“8．國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)收入退還書(shū)”、“9．國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)(電子)轉(zhuǎn)賬專(zhuān)用收據(jù)”，原“6．其他各種票證”順延為“10．其他各種票證”，反映財(cái)政票據(jù)的用存情況，按年上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。
五、“兩費(fèi)”的繳退庫(kù)和會(huì)統(tǒng)核算
啟用財(cái)政票據(jù)后，“兩費(fèi)”收入仍視同稅收收入管理?！皟少M(fèi)”的收取、繳庫(kù)、退庫(kù)流程與現(xiàn)行稅款征收、繳庫(kù)、退庫(kù)相同，稅務(wù)機(jī)關(guān)的會(huì)統(tǒng)核算按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)繳庫(kù)和會(huì)統(tǒng)核算有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)稅發(fā)[2001]58號(hào))有關(guān)要求處理。
六、票據(jù)的計(jì)劃編制、印制、發(fā)運(yùn)和費(fèi)用結(jié)算
財(cái)政票據(jù)由財(cái)政部統(tǒng)一印制發(fā)放，票據(jù)各聯(lián)均采用防偽彩纖無(wú)碳復(fù)寫(xiě)紙。
(一)計(jì)劃編報(bào)和費(fèi)用結(jié)算
每年10月1日至12月5日，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)向財(cái)政部收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管中心報(bào)送下年度財(cái)政票據(jù)需用計(jì)劃(具體格式詳見(jiàn)附件一)，同時(shí)按國(guó)家有關(guān)部門(mén)核定的價(jià)格將票據(jù)款匯往財(cái)政部收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管中心，發(fā)運(yùn)費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生金額與發(fā)貨單位另行結(jié)算。有關(guān)印制費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件二。
稅務(wù)機(jī)關(guān)支付的財(cái)政票據(jù)印制和發(fā)運(yùn)費(fèi)用列入本單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局與用票單位的費(fèi)用結(jié)算方式，由各地自定。
(二)票據(jù)印制和發(fā)運(yùn)
財(cái)政部根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局報(bào)送的年度需用計(jì)劃，印制“兩費(fèi)”財(cái)政票據(jù)，并在每年的1月5日前將票據(jù)一次分送至各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局收到財(cái)政票據(jù)后填制發(fā)放回執(zhí)(具體格式詳見(jiàn)附件三)，一份留存作入庫(kù)記賬憑證，一份蓋章后退財(cái)政部收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管中心。
七、相關(guān)軟件的修改
各地國(guó)家稅務(wù)局收到本通知后，應(yīng)及時(shí)修改開(kāi)票軟件，綜合征管軟件由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一修改，確保按時(shí)啟用財(cái)政票據(jù)。
附件：
1．國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)財(cái)政票據(jù)需用計(jì)劃表
2．國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)財(cái)政票據(jù)單價(jià)表
3．國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政性收費(fèi)財(cái)政票據(jù)發(fā)運(yùn)回執(zhí)
國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行
二○○五年十一月一日